文山壮族苗族自治州，位于云南省东南部，被喻为“滇东南大门”，这里山川秀美、资源丰富、历史人文和民族文化多姿多彩。

　　“文山区位优越，资源丰富，优势明显，推动旅游文化产业提速发展，其时已至、其势已成。”文山州旅发委将通过九大抓手，把文山建设成云南旅游文化产业新高地。

　　一是用国际化视野推进旅游文化产业新高地建设。

　　文山州将积极引进有实力、有市场、有责任的省内外大型旅游文化企业、集团公司参与旅游文化资源开发建设和旅游市场运营，为把普者黑、坝美打造成为国际著名的旅游目的地和云南省旅游文化产业转型升级的示范区提供市场主体支撑。

　　同时，以旅游景区建设为重点，全面提升文山旅游文化产品规模和质量。按照“二年建成、三年见效”的要求重点抓好普者黑、坝美旅游区的提升与示范，带动麻栗坡老山、西畴香坪山、文山老君山、富宁坡芽博爱、砚山黑巴等一批旅游景区建设。力争到“十四五”末全州4A级以上景区达到15家(其中：5A级4家)，进一步提升全州旅游竞争力。

　　二是用高端化理念引领旅游文化产业建设。

　　引进国内外知名规划机构，高起点、高标准、高水平做好旅游文化产业转型升级规划、项目规划和建设规划，提升规划执行力、权威性，全面提高规划建设管理水平，用国际化标准做好旅游文化产业和项目规划。

　　一方面，推动“旅游文化+”，打造旅游新产品新业态。文山州将积极培育“中国文山三七健康养生”旅游文化产业链以及“中国彩宝探秘寻宝”旅游文化产业链。力争到“十四五”末开发三七系列旅游商品500种以上，实现三七旅游总收入50—100亿元。并努力将麻栗坡—马关—文山—砚山—昆明打造成全省第四条珠宝线路—“彩宝之路”。

　　另一方面，力争到“十四五”末，建成自驾车营地、房车营地、帐篷酒店100个;户外运动和探险旅游项目30个;低空旅游项目3个，实现旅游文化产品“全国一流，国际知名”的战略目标。并对传统旅游文化产品和业态升级改造，将旅游文化功能融入到各个产业领域，促进文山旅游文化产业发展壮大。

　　三是用特色化旅游文化产品吸引中外游客。

　　按照“把文山打造成为云南省旅游新亮点”的要求。重点培育好普者黑、坝美、老山、坡芽博爱等景区;重点包装好三七、彩宝和坡芽歌书三大优势产品，形成国际特色品牌;抓住核心产品带动全州旅游景区和特色旅游文化产品的发展。认真研究利用本土特色民族文化和自然资源吸引国内外客源，进一步拓展与省外、南亚、东南亚、东北亚、欧美、澳(澳大利亚)新(新西兰)等远程客源市场。

　　一方面，统一文山旅游整体形象，对文山旅游形象整体包装和推广，努力培育文化旅游消费市场。

　　另一方面，促进旅游与文化融合发展，重点加强与历史文化、民族文化、农耕文化、军旅文化、红色文化融合，营销一批精品文化旅游景区、文化旅游节庆活动、文化旅游演艺节目和文化旅游线路等。

　　再次，重点打造一批文化旅游精品及文化品牌产品。在包装、营销好大型原创民族舞剧《老山颂》、精品晚会《寻梦世外桃源》等演艺项目和壮族“三月三”节、苗族“闹兜阳”节等传统旅游节庆的同时。打造一批特色鲜明、游客喜爱的文化体验和娱乐精品名牌新产品，弥补文山文化旅游项目短板。

　　同时，强化科技进步对旅游文化产业的支撑作用，大力发展高端休闲旅游、探秘旅游、军事旅游、研学旅游、情感旅游、商务会展旅游、乡村旅游、健康养生旅游、养老旅游、庄园旅游、营地旅游、芳香旅游等新业态。

　　四是加快推进旅游文化产业转型升级。

　　首先，坚持问题导向，在转变思想观念、转变发展方式、转变管理模式上下功夫，构建高效政务管理模式，完善旅游公共服务体系。

　　其次，坚持高端化、国际化、特色化发展方向，精心梳理文山州重大旅游文化资源，集中力量打造一批旅游文化精品，组织开展参与性强的文化旅游活动，妥善处理好文化保护与旅游开发的关系。

　　再次，打造一批旅游产业聚集区大力推进“旅游文化+”融合发展，做好养老养生、露营地自驾、医疗健康、探险探秘、商务会展、航空等六类旅游文化产品、新业态的开发。

　　从2020年开始，文山州围绕提升传统产品、培育新业态、建设旅游文化富民工程、培育市场主体、提升旅游文化服务质量、整治城乡环境、强化组织保障等措施，全面推进文山州旅游文化产业转型升级。到2020年，接待国内旅游者、海外旅游者、旅游总收入分别达到2398万人次、13.4万人次、213亿元。

　　五是用工匠精神精心打造国际旅游目的地。

　　通过产业全域化、产品差异化、产品文化化、服务精细化、产品国际化等“五化”，建设优质的旅游景区基础设施，建立完善的旅游信息系统，营造良好的旅游目的地形象以及文明的旅游氛围，并建立现代化的预订和结算方式以及高效科学的旅游管理体系。按照国际标准管理和经营景区旅游产品，组织景区国际化标准营销，完善和规范旅游市场，严格执行景区相关法规条例，保障景区作为国际旅游目的地健康发展。

　　六是强化旅游公共服务设施建设。

　　一方面，围绕“文砚同城”和“文砚丘平半小时经济圈”发展规划，规划建设文山州全域旅游聚散中心项目，为全域旅游发展提供综合公共服务。另一方面。建立全州旅游咨询服务体系以及立体旅游交通体系，形成便捷的公路交通网络。同时，打造打造公共休闲旅游景观。并加强旅游安全保障，建立旅游、公安、工商、质监、安监、卫生、环境等部门建立协调配合的工作机制，强化各旅游区旅游应急处理能力。

　　七是大力发展生态旅游。

　　按照生态功能区要求和生态旅游相关规范，根据资源特色、生态条件和市场需求，高水准规划、高起点建设、高水平管理、高质量服务，积极发展森林旅游、湖泊水库旅游，推出广南九龙山、西畴香坪山、马关古林箐等一批生态旅游精品，力争将文山老君山申报为国家公园，将广南九龙山申报为国家森林公园。大力推进景区、企业、乡村绿色旅游经营，减少旅游带来的生态环境影响，鼓励旅游企业在经营中采取生态营销的方法，向潜在游客表明可持续原则和所提供的产品与服务的可靠性。

　　八是用活政策全面实施旅游开放战略。

　　一方面引进和培育旅游文化市场主体。制定发布文山旅游文化品牌产品、旅游文化招商项目，在大湄公河次区域和中印缅孟经济走廊的重点国家和地区，开展商旅一体化宣传推介，推动旅游文化品牌产品和优势产业“走出去”。

　　建立“以奖代补”机制，重点引进国内外的旅行社集团公司、旅游汽车公司、酒店管理公司，旅游购物企业、全面参与文山州旅游文化产业开发、项目建设和经营管理。力争到“十四五”期末，全州累计建成运营的国际知名品牌酒店达5家以上，引进或重组国际旅行社3家以上，成立或引进旅游汽车公司10家以上，旅游购物企业50家以上，文山州旅游上市公司达2家以上。

　　另一方面，加强与省内旅游文化产业发达地区的合作，推进跨区域旅游文化合作，共同开发旅游客源。积极推动与四川、 重庆、贵州、广西、广州等省(区)、城市以及香港、台湾等地区多层次、大范围的区域旅游合作。

　　抓住国家实施“一带一路”战略和“印中孟缅”合作的机遇，以麻栗坡沿边开放旅游试验区和跨境旅游试验区建设为突破，构建“资源互享、客源互送、引资引智、市场无障碍、企业受益”的区域合作机制，积极开展与周边国家的国际旅游文化交流与合作。

　　九是广纳贤才强化旅游人才队伍建设。

　　优化用人机制，选配一批优秀干部到旅游文化产业工作重要岗位，并派往国内外各大城市、名校、名企和权威机构学习。全面开放旅游文化资源和市场，吸引有实力、有能力、有市场、有社会责任感的大企业参与文山旅游文化产业建设。与国际知名的品牌创意集团、国际名企深度合作，打造好普者黑国际创意部落，汇聚国际国内顶尖人才落地文山，营造良好的创业创新环境。