随着北京副中心和北三县一体化发展的实施,北三县取得了长足的发展,但越是发展,越发现北三县自身的内部协调变得微妙起来。 北三县如下图所示,是河北省廊坊市下辖的三个县级行政单位,被北京和天津包裹,是实实在在的河北省飞地。 就是这样一块飞地,还被分割成了三个行政级别一样的县,分别是三河市、大厂县、香河县。 从下面的地图可以看出,北三县的区位优势是实实在在的优势,但行政区划的人为阻隔,已经严重阻碍了北三县和北京城市副中心的发展格局,这种阻碍来自于行政效率的同级别的掣肘,推诿。 我们来看看连接北京城市副中心最紧密的三河市燕郊镇和大厂县祁各庄镇,由于分属两个县级行政区划,在整体规划上出现了各自为政规划瓶颈。 两个最优区域,作为距离北京副中心最近的燕郊南城和大厂潮白新城区域是最具有规划价值的,但由于分属三河市和大厂县,规划和建设呈现出了不一样的格局。属于三河的燕郊南城区域本来有大片的土地可供开发,往东往南却与大厂链接,规划纵深生生被掐断,显得不够完整,所以燕郊向北建立了北部科学城。 分属大厂的祁各庄镇却比较狭长,往北空间被三河市燕郊阻隔,往西往南又是潮白河阻隔,所以规划纵深只能往东到福喜路老县城。 这样就可以看出,北三县最有价值的区域的发展规划就刻意绕开了这些区域,形成了规划真空,在副中心和北三县一体化发展的整体实施上出现了大的制约。 从北三县地图上也可以看出,大厂县和三河市在区划上人为分割明显,很难进行连片规划和开发。使得这样一片黄金地带变成了不被重视的区域,所以,我建议省政府可以拿出精力会同省发改委就北三县行政区划在副中心和北三县一体化发展的国家战略下如何更加高效的实施这个千载难逢的历史机遇做出贡献。让北三县成为河北省闪闪发光的明珠。 我的建议: 1、北三县成立省管地级市北三市(或者京东市或者以知名度最高的燕郊市命名),提高北三的行政级别,拥有更高的自主权力,打破同级别行政单位的互不隶属。 2、或者成立京东新区,级别上调,设立类似于雄安的京东新区管委会,由省里领导直接管理,形成事实上的统一领导,打破县与县的行政壁垒,减少沟通成本。3、在成立北三市的基础上,加快原北三县的行政融合,增加整体规划的实施,真正实现一体化发展,同时,推动北三县进京检查站的东移的可行性操作,加快北三和副中心的一体化进程。 4、北三县是河北的北三县,是河北省主动作为的一个区域,而不应该等靠要(等北京出政策靠北京给产业要北京出资金)北京,北三县总归还是河北的事情,我们不主动作为,北京凭什么帮你? 而现在河北省已经遇到了千年不遇的大发展时期,北京实施一轴两翼战略给了河北省主动作为的契机,期待北三县能有新的动作! (责任编辑:www.langfangfc.com) |