目前,全国人大常委会预算工作委员会、财政部以及其他有关方面正在抓紧起草和完善房地产税法律草案。房地产税作为一个世界通行的税种,有一些共性的制度安排,其中包括:对所有的工商业住房和个人住房,按照评估值征税;均有一些税收优惠;收入归属于地方政府;需要建立完备的税收征管模式。 业内人士认为,通过这四点可供参考的制度安排,加上“立法先行、充分授权、分步推进”的总体思路,未来房地产税的大致框架其实已浮出水面。
具体到房地产税开征时间,由于立法工作尚在初审准备阶段,业内人士普遍认为近期开征的可能性不大。尽管如此,已足以影响人们对房地产市场的预期。
目前,公众关注的焦点在房地产税征收的税基是什么?免征条件是什么?税率定在多少合适?多位业内人士认为,从政府透露的信息可以明确,房地产税会有一些减免措施,类似于个税的起征点。 有人建议,房地产税收取方法可以按照套数征收。对此,青岛大学易宪容教授认为,单纯以套数征收房地产税不合理。住房在价值上很悬殊,一套住房可以值10万元,也可以值千万元甚至更高,如果以一套住房作为免征税的标准,会导致征收的不公平。至于房地产税的税率如何确定,税率可以由地方政府根据实际情况自行确定,但必须在中央规定的浮动税率范围内进行调节。 在恒大集团首席经济学家任泽平看来,从国外实践经验看,房产税不是政府抑制房价过快上涨的关键手段。 房地产税能否抑制房价,主要在于房产税是否会改变市场预期和供需关系。 在人口持续流入、经济和产业发展前景好的城市,市场需求旺盛,供不应求,房产税会被转嫁给需求方,推高房价和房租,并不能抑制房价上涨。 业内人士认为,房地产税出台的初衷并不是简单应对高房价,而是调整中央和地方财税分配体系。 (责任编辑:www.langfangfc.com) |