“租购同权”遭遇资源稀缺矛盾 警惕“同权”概念下租金上涨, ?去年7月中旬,广州住房租赁市场工作方案提出“赋予符合条件的承租人子女享有就近入学等公共服务权益,保障租购同权”。北京、重庆、武汉、南京等城市陆续跟进,出台“租购同权”的具体实施办法。 从各地发布的政策来看,承租者享有的公共服务权利主要包括义务教育、基本医疗及公共卫生服务等方面,其中最为关键的是有关子女教育及户籍相关的内容。 如重庆规定,签订租赁合同并在房管部门备案的承租人,争取与房屋产权人享受同等的基本公共服务; 湖北明确提出,承租人可按规定申领居住证,并享受义务教育、医疗、就业、法律援助等基本公共服务。 首都经贸大学城市经济与公共管理学院教授赵秀池认为,对物权之上的受教育权、养老保障、医疗等权利的需求,有时比居住本身还强烈。越是人口流动大、业态更新快的城市,这个问题越紧迫。以“租购同权”为特色的房屋租赁市场改革,正是抓住了这一深层次的需求,尝试实现租屋供给不足和租屋赋权不足的双重解铃。
但《瞭望》新闻记者在多地采访了解到,一些城市施行“租购同权”过程中,面临三重困境。 一是优质公共资源的供给能力不足,在一些人口大规模流入的城市,完全做到“租购同权”还不现实。我爱我家(微博)董事长谢勇等业内人士认为,对于租赁需求庞大的一线及“热点”二线城市,在公共资源尤其优质资源总量稀缺及分布不均情况下,暂时难以做到无差别化的同权。 随着“租购同权”的实施,是否可以达到降房价的效果呢?华南城市研究会副会长孙不熟对《瞭望》新闻周刊记者说,优质稀缺资源会带来高溢价,不体现为高房价,就会体现为高房租。“租购同权”有可能会刺激学区房的租房需求,导致重点中小学所在学区的房屋租金大幅上涨。 我爱我家高级副总裁胡景晖(微博 博客)观点相似。他说,住房租赁市场会分流一些购房需求,对于平抑房价能起到稳定器作用,使房价上涨幅度得到一定程度的控制。但是,对于有“同权”概念的住房,要警惕租金上涨风险。 张大伟说,如果我们都承认造成目前大城市房价高涨的原因是优质资源紧缺的话,那么“租购同权”对缓解优质资源,比如教育和医疗等,并没有起到作用。不管是买房或是租房,优质资源的供给并没有增加,需求也没有减少;不管买房还是租房,这些资源还是跟房产挂钩。 对于增加租赁房源的供应规模,专家建议,可借鉴上海市的做法,提供开发用地“只租不售”,加大租赁住房供应,为“租购同权”奠定基础。专家表示,单靠房屋主管部门无法解决附加于住房上的户籍、学籍、社会保障等差异带来的不同权问题,保障“租购同权”还需多个部门形成合力。只有多方面共同推动,并出台相关配套细则,才会使“租购同权”更具可操作性。 (责任编辑:www.langfangfc.com) |